Общественная наблюдательная комиссия Республики Башкортостан подвела итоги работы за 2017 год 28 декабря 2017 года Общественная наблюдательная комиссия Республики Башкортостан подвела итоги работы за 2017 год и наметила планы на будущий год. Их озвучил на итоговом заседании руководитель организации Олег Галин. В 2018 году члены ОНК РБ впервые в истории избирательного права России будут присутствовать на временных избирательных участках в местах принудительного содержания в качестве независимых наблюдателей. В ходе заседания комиссии это стало одной из основных тем обсуждения.
За отчетный период члены комиссии 274 раза посетили следственные изоляторы, изоляторы временного содержания граждан, специальные приемники для содержания административно-арестованных граждан, исправительные колонии, центр временного содержания иностранных граждан, отделы и управления полиции, специальные учебные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением. Они проводили инспектирование соблюдения прав человека, проверяли условия содержания, материальное и вещевое обеспечение осужденных и арестованных граждан. За год комиссия рассмотрела 153 обращения граждан. По некоторым из них были вынесены рекомендации по устранению нарушений в адрес должностных лиц органов государственной власти, направлены обращения в Прокуратуру РБ, УФСИН РФ по РБ, МВД по РБ о проведении проверок по фактам нарушений прав человека, вынесено три ходатайства об условно-досрочном освобождении осужденных. Помимо реализации инспекторских функций, комиссия провела ряд благотворительных и правовых мероприятий для спецконтингента мест принудительного содержания граждан. В том числе консультативно-правовое мероприятие «Правовой десант», в ходе которого по инициативе ОНК РБ исправительные учреждения посетили 20 специалистов министерств, ведомств и учреждений республики. В режиме живого общения они оказали консультационно-правовую помощь осужденным гражданам по вопросам, возникающим в их повседневной жизни в условиях лишения свободы и при освобождении и требующим разрешения с учетом профессиональных знаний специалистов ведомств, куда осужденные обычно обращаются со своими проблемами посредством почты. Весомой оказалась благотворительная акция «Ты не забыт». В рамках ее проведения с Днем защитника Отечества поздравления получили участники боевых действий и локальных конфликтов в горячих точках СНГ, отбывающие наказание в местах лишения свободы республики. ОБЩЕСТВЕННАЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека 450112, РБ, г. Уфа, ул. Архитектурная, д. 24 Тел/факс. 8 (347) 2-932-942 / 8 (347) 240-40-41 Доклад об итогах работы Общественной наблюдательной комиссии Республики Башкортостан за 2017 год. За 2017 год ОНК РБ проведено 116 посещений мест принудительного содержания, из них: - Министерство образования - 3; - УФСИН России по Республике Башкортостан - 69; - МВД по Республике Башкортостан — 44. Посещения членами ОНК РБ мест принудительного содержания: Набиулина И.Р. -14 посещений, Хетчиков О.А. - 5 посещений, Чеботарев И.А -13 посещений, Зиннуров А.А. - 59 посещений, Хаматханов В.Ф. - 51 посещение, Галин О.С. - 23 посещения, Халиков В.К.- 4 посещения, Литвинова И.Ф. - 23 посещения, Богданов Х.Х.- 41 посещение, Дремина А.А. - 8 посещений, Ручкин Н.П.- 3 посещения, Григорьева Л.Н. - 3 посещения, Ушаков Б.Б.- 3 посещения, Дерябин О.В.- 9 посещений, Махмутова Р.Н.- 7 посещений, Доценко Ю.Н.- 4 посещения, Хайруллин Р.Н.- 4 посещения. Всего суммарно члены ОНК РБ посетили места принудительного содержания в 2017 году 274 раза. Недостатки выявленные в ходе посещения МВД по РБ носили не системный характер и устранялись по возможности в ходе посещений. Это такие недостатки, как слабое освещение, отсутствие измерительных приборов для замера температурного режима в камерах (по окончанию проверки представлялись данные приборы, замерялся температурный режим), отсутствовала наглядная информация о новом составе ОНК РБ 4 состава (по окончании проверки администрацией информация размещалась на информационных стендах). Положительным примером конструктивного сотрудничества с ОВД можно отразить посещение ОП № 6 УМВД России по г. Уфе по обращению адвоката, который не мог осуществить защиту подозреваемого, сотрудники ОП чинили препятствия для их встречи. После вмешательства ОНК РБ подозреваемому предоставили право на защиту, адвокат встретился с подзащитным сразу же после посещения ОНК РБ. Недостатки, выявленные в ОВД: 1. материально-бытовые условия содержания в ИВС по г. Белебей. На сегодняшний день в рамках реализации инвестиционной программы Республики Башкортостан построен новый ИВС на 100 мест. Однако, на приобретение оборудования, мебели, инженерно-технических средств охраны «не хватило» 39000000 рублей. МВД РБ направило соответствующее письмо на имя главы Республики Р.З. Хамитова. Финансирование на данный момент не поступило. 2. отсутствие медицинского работника в ЦВСИГ МВД по РБ. 3. продолжительный ремонт помещений принудительного содержания в ОП № 2 УМВД России по г. Уфа. 4. отсутствие образовательного процесса в Центре временного содержания несовершеннолетних подростков МВД по Республике Башкортостан. Недостатки выявленные в ходе посещения УФСИН РФ по РБ носили не системный характер и устранялись по возможности в ходе посещений. Это такие, как: 1. ветхие оконные конструкции в палатах медицинского стационара СИ - 1 (входе посещения, осужденные были переведены в другую палату с нормальными оконными рамами). 2. затопление перехода между сборным отделением и третьим режимным корпусом ФКУ СИЗО - 1 г. Уфа в весенний период (недостаток не подлежит устранению, так как имеет природный феномен «бьёт подземный родник, переход находится под землей). 3. удержание из пенсии осужденного долга по исполнительному листу (с администрацией учреждения проведена разъяснительная работа о незаконности удержания из пенсионных выплат, вопрос снят. Основной системный недостаток учреждений УФСИН России по Республике Башкортостан – это ценовая политика в магазинах учреждения. Цены значительно завышены по сравнению со средней ценой товаров в розничных сетях Республики Башкортостан. Связано это с тем, что поставки во ФСИН осуществляются централизовано через соответствующие ФГУПы, ФСИН РФ по РБ влиять на цены не уполномочен. В период за 2017 год в Общественную наблюдательную комиссию поступило 153 обращения, за аналогичный период 2016 года поступило 65 обращений. БОльшее количество поступивших обращений находятся вне компетенции членов ОНК РБ в соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ от 10.06.2008 № 76 «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания». Для минимизации поступления обращений в ОНК РБ находящихся вне компетенции, членами ОНК РБ при посещениях мест принудительного содержания до арестованных и осужденных граждан доводились полномочия членов ОНК РБ в соответствии с ФЗ от 10.06.2008 № 76 «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания». Взаимодействие ОНК РБ с органами власти: 06 декабря 2016 года Общественная наблюдательная комиссия Республики Башкортостан в составе члена Общественной палаты Республики Башкортостан председателя ОНК РБ Олега Галина, заместителя председателя ОНК РБ Вадима Хаматханова, членов комиссии Азамата Зиннурова, Валерия Халикова, Ильмиры Набиуллиной, Ирины Литвиновой, Хатиба Богданова посетила ФКУ ИК - 9 строгого режима в городе Уфе. Посещение носило плановый и в тоже время ознакомительный, для вновь избранных членов комиссии четвертого состава, характер, и было организовано ОНК РБ и УФСИН России по РБ совместно. Одновременно с ознакомлением с законными и нормативными актами, регламентирующими деятельность исправительного учреждения, члены комиссии проинспектировали соблюдение прав граждан, отбывающих наказание в колонии, их материально-бытовое и медицинское обеспечение. 16 декабря 2016 года Общественная наблюдательная комиссия Республики Башкортостан в лице заместителя председателя ОНК РБ Вадима Хаматханова приняла участие в проведении «Родительского дня» в ФКУ ИК — 9 УФСИН России по Республике Башкортостан. В мероприятии так же приняли участие представители общественности и религиозных организаций республики входящих в попечительский совет ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан. В ходе мероприятия родственники осужденных граждан, отбывающих наказание в данном учреждении, смогли ознакомиться с условиями отбывания наказания их близких, условиями их быта и материального обеспечения. 11 января 2017 года Общественная наблюдательная комиссия Республики Башкортостан и Общественная палата Республики Башкортостан, при совместной организации и содействии УФСИН России по Республике Башкортостан, провели консультативно-правовое мероприятие в исправительных учреждениях Республики Башкортостан под названием "Правовой десант". По инициативе организаторов мероприятия, исправительные колонии ИК - 9 (строгого режима) и ИК -13 (общего режима) города Уфы посетили 20 специалистов Министерств, ведомств и учреждений Республики Башкортостан, которые в режиме живого общения оказали консультационную правовую помощь осужденным гражданам по вопросам возникающим в их повседневной жизни в условиях лишения свободы, требующим разрешения с учетом профессиональных знаний специалистов ведомств, в которые осужденные обычно обращаются со своими проблемами посредством почты. Данное мероприятие, с таким профессиональным уровнем и количеством задействованных специалистов проводится ОНК РБ ежегодно. 26 января 2017 года Общественная наблюдательная комиссия Республики Башкортостан приняла участие в работе коллегии УФСИН России по Республике Башкортостан. Коллегия рассмотрела итоги оперативно - служебной, производственной, хозяйственной и финансово-экономической деятельности Управления ФСИН за 2016 год. Общественную наблюдательную комиссию республики на коллегии представил заместитель председателя ОНК РБ Вадим Хаматханов, который выступил с докладом об итогах инспекторской деятельности комиссии по обеспечению прав осужденных граждан, об итогах взаимодействия с Управлением. В работе коллегии приняли участие представители органов государственной власти и Управления, правоохранительных органов, общественных организаций. 30 марта 2017 года в информационном агентстве республики "Башинформ" состоялось плановое заседание Общественной наблюдательной комиссии Республики Башкортостан четвертого состава. На заседании были подведены итоги работы комиссии за первый квартал текущего года. С представителями ведомств и учреждений республики, осуществляющих принудительное содержание граждан и надзор за соблюдением их прав, обсуждены вопросы обеспечения и соблюдения прав граждан в местах принудительного содержания, недостатки, выявленные общественными наблюдателями в ходе посещений исправительных учреждений и органов полиции Башкортостана, принципы взаимодействия. 13 апреля 2017 года о возможности создания в Республике Башкортостан реабилитационного центра для освобождающихся из мест лишения свободы Граждан Главу Республики Башкортостан Рустэма Хамитова спросил в прямом эфире пресс-конференции Главы Республики Башкортостан председатель Общественной наблюдательной комиссии Республики Башкортостан Олег Галин. 25 апреля 2017 года в Общественной наблюдательной комиссии Республики Башкортостан, в рамках федеральной инспекторской проверки, проводимой ФСИН России в Управлении ФСИН региона, состоялась рабочая встреча председателя ОНК РБ Олега Галина с представителем правового Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации Александром Кузнецовым и помощником начальника УФСИН России по Республике Башкортостан по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе Ильгизом Канзафаровым. Участники встречи обсудили вопросы взаимодействия ведомства и ОНК РБ при решении правовых вопросов осужденных и арестованных граждан, содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах республики. 11 мая Председатель Общественной наблюдательной комиссии Республики Башкортостан, председатель Комиссии Общественной палаты Республики Башкортостан по вопросам законодательства, поддержки гражданских инициатив, свободы слова и взаимодействия с НКО Олег Галин выразил свою точку зрения по вопросу соблюдения прав граждан Российской Федерации в местах принудительного содержания в беседе с автором и ведущей телевизионной передачи Государственной телевизионной и радиовещательной компании "Башкортостан" "Вести. Интервью". 29 мая 2017 года в Уфимском Конгресс - Холле состоялся IV Гражданский форум Республики Башкортостан «Актуальные практики взаимодействия органов власти и институтов гражданского общества». В его работе приняли участие представители депутатского корпуса Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Государственного Собрания-Курултая Республики Башкортостан, члены Общественной палаты Российской Федерации и Республики Башкортостан, члены Общественных палат регионов, представители органов государственной власти, бизнес - сообщества, общественных советов при Министерствах, ведомствах и администрациях муниципальных образований республики. Впервые за историю форума в нем приняла участие Общественная наблюдательная комиссия региона. 20 июня 2017 года в столичном Конгресс - холле состоялось итоговое расширенное заседание Общественной палаты Республики Башкортостан. Мероприятие вызвало интерес со стороны представителей практически всех институтов гражданского общества республики. В нем участвовало 285 человек, в том числе члены Общественной палаты четвертого и пятого состава, представители Общественных советов при администрациях городов и районов, федеральных и республиканских органах власти. В ходе заседания, председатель ОНК РБ Олег Галин награжден Почетной Грамотой Общественной палаты региона. 22 июня 2017 года в УФСИН России по Республике Башкортостан состоялся брифинг, в ходе которого представителям СМИ и общественности региона представили современные автомобильные транспортные средства для перевозки осужденных и следственно - арестованных граждан. Общественную наблюдательную комиссию республики на данном мероприятии представил заместитель председателя ОНК РБ по организационно - аналитической работе Вадим Хаматханов. 29 июня Председатель Общественной наблюдательной комиссии Республики Башкортостан Олег Галин принял участие в телевизионной передаче "Телецентр: общество неравнодушных". Речь в студии шла об итогах состоявшегося в Башкортостане IV Гражданского форума Республики Башкортостан «Актуальные практики взаимодействия органов власти и институтов гражданского общества». В его работе приняли участие представители депутатского корпуса Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Государственного Собрания-Курултая Республики Башкортостан, члены Общественной палаты Российской Федерации и Республики Башкортостан, члены Общественных палат регионов, представители органов государственной власти, бизнес - сообщества, общественных советов при Министерствах, ведомствах и администрациях муниципальных образований республики. Впервые за историю форума в нем приняла участие Общественная наблюдательная комиссия региона. 05 июля 2017 года Общественная наблюдательная комиссия Республики Башкортостан провела межведомственное совещание по вопросу отсутствия и организации образовательного процесса при организации деятельности Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при МВД по РБ. Участники совещания приняли резолюцию по восстановлению прав несовершеннолетних граждан на образование, гарантированное им Конституцией Российской Федерации. 27 июля организация образовательного процесса детей, которые вынуждены в силу различных жизненных обстоятельств не посещать школу, стало основной темой межведомственного совещания, которое прошло в информационном агентстве «Башинформ». Поводом для встречи представителей органов государственной власти и местного самоуправления Башкортостана стало обсуждение проблемы образования. В Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при МВД по РБ дети не имеют возможность повышать свой уровень образования. Этот факт обнаружила в ходе очередной проверки в мае этого года Общественная наблюдательная комиссия Республики Башкортостан. Отсутствие образовательного процесса является нарушением прав несовершеннолетних, гарантированных им Конституцией России. По итогам посещения центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республики Башкортостан Первым заместителем Председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по развитию гражданского общества, вопросам общественных объединений и религиозных организаций Иваном Сухаревым и Общественной наблюдательной комиссией Республики Башкортостан, состоявшегося 25 сентября 2017 года, председателем ОНК РБ Олегом Галиным, в адрес Депутата ГД направленно обращение о внесении изменений в действующее законодательство регламентирующее деятельность ЦВСИГов в Российской Федерации. 27 сентября 2017 года в УФСИН России по Республике Башкортостан состоялось межведомственное совещание по вопросам соблюдения Федерального закона от 10.06.2008 года № 76-ФЗ «Об Общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» должностными лицами Управления исполнения наказаний региона. Организатором мероприятия выступила Башкирская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ. Общественную наблюдательную комиссию республики на совещании представил заместитель председателя ОНК РБ Вадим Хаматханов. 02 ноября 2017 года в УФСИН России по Республике Башкортостан состоялся круглый стол на тему: «Исправление осужденных и предупреждение совершения ими новых преступлений», и совещание по вопросу: «Подведение итогов деятельности воспитательных колоний территориальных органов ФСИН России за 9 месяцев 2017 года». В мероприятии принял участие Председатель Общественной наблюдательной комиссии Республики Башкортостан Олег Галин, представители Аппарата Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан, прокуратуры Республики Башкортостан, правоохранительных ведомств, органов социальной защиты и службы занятости, общественных и религиозных организаций, занимающихся ресоциализацией осужденных граждан. С целью популяризации деятельности Общественной наблюдательной комиссии Республики Башкортостан, доведения до общественности объективной и своевременной информации о результатах посещения мест принудительного содержания действует сайт комиссии в сети Интернет, созданы информационные аккаунты в социальных сетях: 1. Группа «Общественная наблюдательная комиссия РБ» vk.com/clubl5S388683 2. Instagram 102onkrb Председатель ОНК РБ О.С. Галин
|
||