Общественная наблюдательная комиссия Республики посетила ЦВСИГ УМВД России по городу уфе 04 декабря 2018 года Общественная наблюдательная комиссия Республики Башкортостан в составе председателя комиссии Олега Галина и заместителя председателя комиссии Ильмиры Набиулиной посетила Центр временного содержания иностранных граждан Управления министерства внутренних дел России по городу Уфе. Целью посещения явился контроль за соблюдением прав иностранных граждан, ожидающих реадмиссию, депортацию и выдворение за пределы Российской Федерации по решению суда, проверка их медицинского и материально-бытового обеспечения. Сопровождал комиссию во время посещения начальника учреждения Марсель Даутов, старший администратор учреждения Денис Миронов и старший инспектор ОООП УМВД России по г. Уфе Рамиль Бикбулатов. Итоги проверки занесены в протокол посещения. "Протокол посещения ЦВСИГ УМВД России по городу Уфе 04 декабря 2018 года Общественная наблюдательная комиссия Республики Башкортостан в составе председателя комиссии Олега Галина и заместителя председателя комиссии Ильмиры Набиулиной посетила Центр временного содержания иностранных граждан Управления министерства внутренних дел России по городу Уфе. Целью посещения явился контроль за соблюдением прав иностранных граждан, ожидающих реадмиссию, депортацию и выдворение за пределы Российской Федерации по решению суда, проверка их медицинского и материально-бытового обеспечения. Сопровождал комиссию во время посещения начальника учреждения Марсель Даутов, старший администратор учреждения Денис Миронов и старший инспектор ОООП УМВД России по г. Уфе Рамиль Бикбулатов. Деятельность данного Центра регламентируется Федеральным законом от 25.07.2002 года, № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 года, № 1306 «Об утверждении Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии". Лимит содержания граждан в данном учреждении составляет 107 человек. На момент посещения комиссии содержатся 64 человека, из них четыре женщины. Положенная норма площади в комнатах, где содержатся иностранные граждане, должна составлять не менее 6 квадратных метров. Данное положение закона в учреждении соблюдено. Комиссией проинспектированы бытовые помещения учреждения. Имеется пропарочная камера для дезинфекции одежды и постельных принадлежностей, столовая, душевые комнаты, прогулочный дворик. В помещениях соблюдаются санитарные нормы. Нарушений нет. Произведен покомнатный обход. Не смотря на то, что помещения, в которых содержатся иностранные граждане, имеют статус комнат, они являются запираемыми помещениями камерного типа, люди содержатся "под замком", передвигаются по учреждению, например в столовую, душ или прогулочный дворик, строго в сопровождении администраторов. В каждой комнате имеется санитарный узел с чашей Генуя, раковиной и центральным водоснабжением с горячей и холодной водой. Условия приватности в санузле обеспечены. В комнатах деревянная мебель, в том числе кровати, деревянный ламинированный пол. Постельное белье, подушки и матрацы в отличном состоянии. В комнатах, как и во всем учреждении, сделан качественный евроремонт, установлены пластиковые окна, которые иностранные граждане для проветривания открывают сами. Имеется приточно-вытяжная вентиляция. Температурный режим в комнатах соблюдается. Иностранным гражданам выдаются гигиенические принадлежности согласно нормам. Женщинам выдаются дополнительные гигиенические принадлежности. На личный прием обратился гр. Степ-ко, ожидающий выдворения, русский по национальности, родившийся в Узбекистане ещё во время СССР, но проживавший всю жизнь в Башкортостане, вернее, отбывавший всю сознательную жизнь в Башкирских исправительных колониях. В перерывах между лишениями свободы начинал оформлять документы, но не успевал, опять лишался свободы. Перед последним лишением свободы успел оформить документы на российский паспорт, но утопил их в реке, не успев получить паспорт, отправился в колонию. Недавно освободился, был задержан, доставлен в данный центр для иностранцев. На днях из Узбекистана пришёл ответ на запрос МВД, что он гражданин Узбекистана, а республиканский Минюст вынес решение о нежелательности его пребывания в России. Данная ситуация принята на контроль комиссии. Других жалоб и заявлений в адрес комиссии не поступило. Нарушений прав человека комиссией не выявлено. Комиссия отмечает положительные моменты, в учреждении взят на должность медицинский работник и оборудован медицинский кабинет. Так же в учреждении по инициативе начальника учреждения организована библиотека, которая периодически пополняется новыми книгами. Справочно: Депортация - принудительная высылка лица или целой категории лиц в другое государство или другую местность в случаях утраты или прекращения у иностранца законных оснований для дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. Выдворение - вид административного наказания, устанавливаемый в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства за совершение административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях», и заключается в принудительном и контролируемом перемещении (высылке) указанных лиц через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации, либо контролируемом самостоятельном выезде из России. Выдворение следует отличать от депортации, так как, несмотря на формальную схожесть, данные понятия отличаются по юридической природе и основаниям применения. Так, депортация применяется в случаях утраты или прекращения у иностранца законных оснований для дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (подобного рода смысл закреплен в ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан …»). То есть, если выражаться языком обывателя, является основанием для сотрудников миграционной службы либо работодателя вручить иностранцу билет «домой», а при необходимости - сопроводить до транспортного средства заграничного следования. При этом сама по себе депортация не приводит к каким-либо правовым последствиям, по крайней мере исходя из её сущности не должна к ним приводить. Исключением служит отказ иностранца от выезда, в случае которого он может быть привлечен к административной ответственности за нарушение режима пребывания. Депортируемый, приобретя новые основания для пребывания, сможет въехать в РФ. Реадмиссия - согласие государства на приём обратно на свою территорию своих граждан (а также, в некоторых случаях, иностранцев, прежде находившихся или проживавших в этом государстве), которые подлежат депортации из другого государства. Отказ от реадмиссии своих граждан - сознательная политика некоторых государств, стремящихся к увеличению своей диаспоры за рубежом. Посольства таких государств отказываются выдавать своим депортируемым гражданам паспорта или свидетельства на возвращение. Ещё более проблематичным является возврат в страну иностранцев - транзитных мигрантов. ОНК РБ: О.С. Галин, И.Р. Набиулина" Автор отчета: Ильмира Набиулина
|
||