в уфе состоялось расширенное заседание общественной наблюдательной комиссии Башкортостана 29 марта 2018 года в информационном агентстве «Башинформ» в городе Уфе состоялось расширенное заседание Общественной наблюдательной комиссии Республики Башкортостан. Участники заседания подвели итоги работы комиссии за первый квартал 2018 года, обсудили вопросы взаимодействия ведомств и учреждений осуществляющих принудительное содержание граждан, вопросы привлечения бизнес сообщества на производственные площадки исправительных учреждений Башкортостана. В расширенном заседании комиссии приняли участие Уполномоченный по правам человека в Республике Башкортостан Рим Каюмов, Уполномоченный по правам предпринимателей в Республике Башкортостан Рафаиль Гибадуллин, помощник Башкирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Алексей Моисеев, помощник начальника УФСИН России по Республике Башкортостан по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе Ильгиз Канзафаров, главный инженер УФСИН России по Республике Башкортостан Сергей Сухарев, начальник отделения организации деятельности дежурных частей оперативного отдела МВД по Республике Башкортостан Азат Гаймалтдинов, члены Общественной наблюдательной комиссии, представители общественности. Участники заседания подвели итоги работы комиссии за первый квартал 2018 года, обсудили вопросы взаимодействия ведомств и учреждений осуществляющих принудительное содержание граждан. Тщательному обсуждению подвергся вопрос о привлечении бизнес сообщества на производственные площадки исправительных учреждений УФСИН республики. - Для нас, правозащитников, вопрос привлечения бизнеса в исправительные учреждения очень важен, - сообщил в своем докладе Председатель ОНК РБ Олег Галин, чем больше предпринимателей воспользуются производственными возможностями исправительных учреждений и работниками в лице осужденных граждан, тем большее количество осужденных будет вовлечено в трудовую деятельность. Это несомненно приведет к увеличению трудовых мест, к повышению заработной платы осужденных, поскольку оплата труда у осужденных сдельная. Повышение заработной платы позволит осужденным погашать исковые требования исполнительных листов, что является непременным условием для их условно-досрочного освобождения. Участвующий в заседании Уполномоченный по правам предпринимателей в Республике Башкортостан Рафаиль Гибадуллин согласился с тем, что предпринимателям действительно, экономически очень выгодно осуществлять производство товаров, той же самой тротуарной плитки, или чугунных изделий, например, на уже имеющихся производственных мощностях исправительных учреждений, экономя на содержании производственных помещений, расходах на электричество и других сопутствующих расходах, приобретении необходимого оборудования, предложил провести отдельное мероприятие с приглашением представителей Государственного комитета республики по предпринимательству и Министерства экономического развития для более глубокого изучения рассматриваемого вопроса. Помощник начальника УФСИН России по Республике Башкортостан по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе Ильгиз Канзафаров и главный инженер УФСИН России по Республике Башкортостан Сергей Сухарев рассказали участникам заседания о имеющихся производственных возможностях исправительных учреждений республики, видах и объемах выпускаемой продукции, подробно разъяснили порядок взаимодействия с предпринимателями и порядке заключения договоров на использование производственной базы УФСИН России по Республике Башкортостан. Уполномоченный по правам человека в Республике Башкортостан Рим Каюмов так же отметил важность и необходимость привлечения предпринимателей на производство в исправительные учреждения, подчеркнул, что трудовая занятость осужденных ведет еще и к повышению дисциплинированности спецконтингента, не оставляя времени осужденным на нарушение установленного порядка отбывания наказания, позволяет за счет заработанных денежных средств пользоваться услугами ведомственных магазинов и по освобождению иметь накопления на счете. Участники заседания провели так же обсуждение основных нарушений, выявляемых Общественной наблюдательной комиссией при инспектировании мест принудительного содержания МВД и УФСИН республики, порядок и оперативность их устранения. От начальника отделения организации деятельности дежурных частей оперативного отдела МВД по Республике Башкортостан Азата Гаймалтдинова поступило предложение о сопровождении комиссии во время посещения СПЗЛ и ИВС МВД по РБ ответственным сотрудником ведомства для более оперативного устранения выявляемых недостатков. Комиссией решено принять данное предложение. В завершение заседания, итог работы подвел помощник Башкирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Алексей Моисеев, который сообщил участникам мероприятия общую обстановку по выявляемым нарушениям в исправительных учреждениях и принимаемым спецпрокуратурой мерам прокурорского реагирования. Предложил продолжить в 2018 году сложившуюся традицию совместных посещений исправительных учреждений ОНК РБ и Башкирской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях республики. По итогам заседания Председатель ОНК РБ Олег Галин и ВРИП Начальника УФСИН РФ по РБ Михаил Капустин приняли участие в прямом эфире телеканала "Вся Уфа". Доклад об итогах работы Общественной наблюдательной комиссии Республики Башкортостан за первый квартал 2018 года. За первый квартал 2018 года ОНК РБ проведено 27 посещений мест принудительного содержания, из них: - УФСИН России по Республике Башкортостан – 19; - МВД по Республике Башкортостан – 8. Посещения членами ОНК РБ: Набиулина И.Р. – 5 посещений, Хетчиков О.А. – 3 посещения, Чеботарев И.А – 3 посещения, Зиннуров А.А. – 9 посещений, Хаматханов В.Ф. – 5 посещение, Галин О.С. – 2 посещения, Халиков В.К.– 3 посещения, Литвинова И.Ф. – 7 посещений, Богданов Х.Х.– 0 посещений (продолжительное нахождение на стационарном лечении), Дремина А.А. – 2 посещения, Григорьева Л.Н. – 2 посещения, Ушаков Б.Б.– 2 посещения, Дерябин О.В.– 7 посещений, Махмутова Р.Н.– 0 посещений, Доценко Ю.Н.– 1 посещение, Хайруллин Р.Н.- 2 посещения. Всего, суммарно, в расчете на каждого, члены ОНК РБ посетили места принудительного содержания в 2018 году 53 раза. В период за первый квартал 2018 года в Общественную наблюдательную комиссию поступило 26 обращений, за аналогичный период 2017 года поступило 64 обращения. Уменьшение на 28 обращений. Уменьшение поступления обращений связано с увеличением количества посещений мест принудительного содержания, в ходе которых выявленные недостатки устраняются сотрудниками учреждений оперативно. Недостатки, выявленные в ходе посещения МВД по РБ: 1. Организация горячего питания доставленных (задержанных) в ряде отделов полиции УВД МВД по РБ проходит с нарушениями. Так, в структуре УВД города Уфы имеется специальный приемник для административно-задержанных, все лица, подвергнутые административному аресту, направляются для отбывания административного наказания в данный приемник. Все доставленные в ином порядке содержатся не более 48 часов в отделах полиции УВД г. Уфы. Питание в отделах полиции дежурной сменой заказывается вечером по количеству лиц, которые уже доставлены. И с учётом до какого времени суток они будут находиться в заключении, на них заказывают соответственно, завтрак, обед или ужин. Те же лица, которые были доставлены после заказа питания, остаются без горячего питания. Получается, что формально, задержанные граждане обеспечены горячим питанием, но сама организация этого процесса, приводит к фактическим нарушениям. 2. В ОП № 6 на момент посещения отсутствуют одноразовые комплекты постельного белья, большинство матрацев и подушек имеют 100% износа. Связано это с установленными сроками использования. Формально постельное бельё износилось и не пригодно, но фактически состоит на балансе. Приобретение новых комплектов возможно только после списания старых, не пригодных для использования. 3. Отсутствует должное освещение в камерах принудительного содержания граждан в большинстве отделов полиции УМВД России по г. Уфе. Фактическое расположение ламп искусственного освещения соответствует ведомственным нормативно-правовым актам, то есть находятся в нише над дверью, закрыты решеткой, либо органическим стеклом. Однако, их расположение освещает только саму нишу. Соответствующий приказ так же предполагает нахождение ламп искусственного освещения и на потолке, в защищенном виде. 4. Общий анализ посещения отделов полиции показал, что административно-задержанным не выдаются копии протоколов об административном задержании. Этот процессуальный порядок не предусмотрен и на самом бланке протокола. А сотрудники отделов полиции объясняют это тем, что какой образец дали, такой и заполняем. Данный факт лишает возможности граждан на обжалование действий должностных лиц в установленном порядке. 5. Перед водворением в помещение для задержанных оперативный дежурный не проводит опрос лица о наличии у него хронических заболеваний и жалоб на состояние здоровья. Результаты опроса не заносятся в протокол о задержании. Данная норма грубо нарушает право задержанного на охрану его здоровья. 6. Помещения для задержанных лиц в большинстве случаев не оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией. Недостатки, выявленные в ходе посещения УФСИН РФ по РБ: 1. В камере ШИЗО ФКУ ЛИУ – 19 УФСИН РФ по РБ было установлено отклонение температурного режима от нормы. По рекомендации членов ОНК РБ осужденные незамедлительно были переведены в другую камеру. 2. В камере ФКУ СИЗО – 1 УФСИН РФ по РБ, где содержится арестованный гражданин К-в, санитарный узел не обеспечен приватностью. 3. Осужденный Л-в ФКУ ИК – 3 УФСИН РФ по РБ не был обеспечен обувью по сезону. Для минимизации поступления жалоб в ОНК РБ вне компетенции, членами ОНК РБ при посещениях мест принудительного содержания до граждан доводились полномочия членов ОНК РБ в соответствии ФЗ от 10.06.2008 № 76 «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания». Взаимодействие с органами власти: 09 января 2018 года Общественная наблюдательная комиссия Республики Башкортостан в составе председателя комиссии Олега Галина и заместителя председателя комиссии Александры Дреминой совместно с Министерством внутренних дел по Республике Башкортостан в лице старшего инспектора ОООП Управления МВД России по городу Уфе Рамиля Бикбулатова провела проверку соблюдения прав человека в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту "Калгуевский" Управления МВД России по городу Уфе. Целью посещения явился контроль за соблюдением прав граждан, содержащихся в учреждении. 31 января 2018 года в УФСИН РФ по РБ состоялось совещание руководителей УФСИН России по Республике Башкортостан и Общественной наблюдательной комиссии Республики Башкортостан. Михаил Капустин и Олег Галин обсудили порядок организации общественного наблюдения за ходом голосования в день выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года в следственных изоляторах для содержания граждан обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений и исправительном центре для граждан, приговоренных судом к принудительным работам. Впервые в практике избирательного права России, члены Общественной наблюдательной комиссии участвовали в качестве независимых наблюдателей за ходом голосования в структурных подразделениях ФСИН. 02 февраля 2018 года Коллегия УФСИН России по Республике Башкортостан подвела итоги оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности за 2017 год. В ходе мероприятия с докладом выступил Председатель Общественной наблюдательной комиссии Башкортостана Олег Галин. В своем докладе глава ОНК региона отметил налаженное взаимодействие наблюдательной комиссии с сотрудниками уголовно-исполнительной системы Башкортостана, отметил основные недостатки и положительные примеры в работе ведомства при соблюдении прав граждан принудительно находящихся в структурных подразделениях ФСИН региона. Важной задачей на ближайшую перспективу Олег Галин назвал организацию выборов Президента России в следственных изоляторах региона и обеспечение общественного наблюдения за ходом голосования в этих учреждениях членами ОНК РБ под эгидой Общественной палаты Республики Башкортостан. 22 февраля 2018 года ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостане посетили члены Общественной наблюдательной комиссии Республики Башкортостан Олег Дерябин и Азамат Зиннуров. Посещение носило не инспекторский характер. Члены комиссии представляли Башкирское республиканское отделение Всероссийской общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО» и Общественную организацию «Общество защиты прав потребителей «Меркурий» Республики Башкортостан, и прибыли в колонию для поздравления осужденных ветеранов боевых действий. 27 - 28 февраля 2018 года в Общественной палате РФ проходила конференция Общероссийской общественной организации «Совет Общественных наблюдательных комиссий» Председатель Общественной наблюдательной комиссии Республики Башкортостан, Председатель Башкортостанского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Совет ОНК», заместитель Председателя Общественной палаты Республики Башкортостан Олег Галин, за заслуги в обеспечении исполнения уголовных наказаний и образцовое исполнение общественных обязанностей награжден Благодарностью Директора Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации Геннадия Корниенко. 06 марта 2018 года члены Общественной наблюдательной комиссии Республики Башкортостан приняли участие в Форуме общественных наблюдателей. Общественная палата Республики Башкортостан организовала Форум общественных наблюдателей Республики Башкортостан в формате видеоконференции. Модератором Форума выступил Председатель ОНК РБ, заместитель председателя Общественной палаты Республики Башкортостан, руководитель временной рабочей группы по мониторингу реализации избирательных прав граждан Олег Галин. 15 марта 2018 года в ФКУ ИК – 9 УФСИН РФ по РБ была открыта молельная комната для осужденных, проповедующих религию «Ислам». Материальная поддержка в ремонте молельной комнаты была оказана социально - ориентированным частным учреждением «Зеленый дом» по ходатайству Общественной наблюдательной комиссии РБ. 18 марта 2018 года члены Общественной наблюдательной комиссии Республики Башкортостан выступали в качестве независимых наблюдателей от Общественной палаты РБ на выборах Президента Российской Федерации. Избирательные (временные) участки располагались в ФКУ СИЗО – 1, 2, 3, 4, 5, ПФРСИ при ФКУ ИК – 4, исправительном центре при ФКУ КП – 6 УФСИН РФ по РБ и ИВС УМВД по г. Салават МВД по РБ. Вся информация о ходе избирательного процесса поступала в Общественный пресс центр Общественной палаты Республики Башкортостан. В ходе наблюдения за ходом выборов нарушений избирательного права граждан, находящихся в местах принудительного содержания, не установлено. 28 марта 2018 года Общественная наблюдательная комиссия Республики Башкортостан приняла участие в работе круглого стола с участием представителей УФСИН России по Республике Башкортостан, МВД по Республике Башкортостан, Общественного совета при УФСИН России по Республике Башкортостан, Министерства семьи, труда и социальной защиты Республики Башкортостан, Аппарата Правительства Республики Башкортостан, членов общественных организаций по теме: «О мерах направленных на предоставление поддержки лицам, не достигшим совершеннолетнего возраста, находящихся в конфликте с законом в Республике Башкортостан». С целью популяризации деятельности Общественной наблюдательной комиссии Республики Башкортостан, доведения объективной и своевременной информации о результатах посещения мест принудительного содержания созданы информационные аккаунты в социальных сетях: 1. Группа «Общественная наблюдательная комиссия РБ» vk.com/club155388683 2. Instagram 102onkrb; 3. Сайт onkrb.ru
|
||